四 川 省 教 育 系 统 新 型 冠 状 病 毒
感染的肺炎疫情防控工作领导小组
川教疫领发〔2020〕10 号
四川省教育系统新型冠状病毒 感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于做好 开学前有关工作的通知
各市(州)教育行政部门,各高等学校,省属中职学校: 为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防
控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,根据党中央国务院和省委省政府的决策部署,按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议关于“大中小学、幼儿园等开学开园时间原则上继续推迟”的要求,结合我省疫情防控工作实际,在学校所在地疫情防控没有全面解除、正常生产生活秩序没有全面恢复、应对 疫情工作领导小组评估核验没有全面合格前,各级各类学校暂不开学。现将开学前有关工作通知如下。
一、毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作。当前我省疫情防 控态势良好,经济社会发展加快恢复,但疫情形势依然复杂严峻,风险仍然不可忽视。全省教育系统要坚决贯彻党中央国务院和省 委省政府关于疫情防控决策部署,认真落实《中共教育部党组关 于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的 通知》,在当地党委和政府领导下,切实担负起校园疫情防控主 体责任,做到责任到岗、落实到人。要坚持“顾全大局、防控优 先”“生命至上、健康第一”“省级统筹、属地负责”原则,依法依规做好学校疫情防控工作,精准到县、精准到校、精准到人、精准到事,严防输入、严防扩散、严防暴发,确保师生生命健康、 校园安全。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,毫不放松地抓好校园疫情防控工作,准确分析疫情发展形势,及时调整政策措施,加强重点防护物资储备,加大校园管控力度,全面打赢疫情防控阻击战、平安校园保卫战。
二、分层分类做好在线教育教学。从3月2 日开始到正式开 学复课前各地中小学校,根据当地防疫情况、区域特征、不同学龄段的特点、青少年成长规律,采取灵活多样、富有特色的方式 丰富教学资源,坚持爱党爱国、卫生健康、历史文化、环保自然、 生命生活、安全防疫、习惯养成与适量适度的教学内容相结合, 通过有线电视、 IPTV 电视和教育资源公共服务平台(www.scedu.com.cn)等进行在线教学、线上指导、在线答疑。分学段、分年级控制线上教学时长和教学内容。严格控制学生通过电视、电脑、手机等终端在线学习时间,每天线上学习时间不宜超过5 课时,每课时教师讲授时间不宜超过 20 分钟,课间间隔时间不少于 20 分钟。要通过增加休息间隔、做视力保健操、强化体育锻炼等方式,保护学生视力,保障身心健康。教育教学 安排原则上,高三年级由省上统筹实行全省同步,初三年级由市(州)统筹实行区域同步。高三年级学生全省统一从3 月2 日开始到正式开学复课前,由各地各校通过电视(有线电视、IPTV 电视)、网络开展在线教学、线上辅导答疑、指导学生自学,帮 助解决好因终端设备、网络信号、家庭监管缺失等影响学习的问 题;初三年级由市(州)统筹自行决定。不具备电视教学条件的,学校可指导师生登录四川省教育资源公共服务平台(www.scedu.com.cn)数字教育资源专区,进行学习。 高等学校、职业院校根据学校特点、办学方向、专业特色,制定一校一策、一校多策的线上教学方案,开展教学内容改革和 教学模式与方法创新,统筹开展好电视、网络教育教学工作。学 校党委要认真履行意识形态工作主体责任,要特别注意加强教学 内容审核,确保教学质量和效果。做好毕业年级学生毕业设计(论 文)线上指导工作。在确保指导教师和学生安全的前提下,有组 织、有计划安排 2020 届毕业生到保障疫情防控、基本公共事业 运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的重点企业、重大 工程进行顶岗实习或毕业实习,帮助学生与企业签订就业协议。实习工作应遵循学生自愿、监护人同意的原则,签订企业、学校、学生三方协议,校企共同制订实习学生行程方案,共同做好学生 实习期间安全防护工作,落实好安全防护措施,确保学生身体健康、生命安全。多措并举促进高校毕业生就业,积极引导多渠道 就业,进一步加大线上招聘力度,加强就业指导精细化程度,精 准到专业、精准到学生,扎实做好特殊群体就业工作,认真做好 就业风险防控。义务教育初三年级以下(不含初三)除省、市(州)、县(市、 区)教育行政部门组织的集中通过电视教授新课以外,各地各校一律不得开展新课程教学活动。幼儿园和特殊教育学校一律不开 展线上教育教学活动,可通过信息推送等灵活多样的方式开展保教指导、亲子活动和康复训练等。网络教育教学活动实行“谁主办、谁负责”的原则,坚持依法 依规,强化思想政治引领,加强意识形态审核,传播好正能量, 严禁违法违规行为,严禁雷人雷语引发负面舆情。
三、统筹谋划各级各类学校开学工作。要按照疫情防控形势 分区分类、大中小幼分校分班、学生分级分散、高低年级错时错 峰,综合研判科学精准制定开学复课方案。学前教育、义务教育 阶段学校以县级政府为主体,普通高中教育、中等职业教育学校 以所在市(州)政府为主体,学校所在地疫情防控全面解除、正 常生产生活秩序全面恢复、应对疫情工作领导小组评估核验全面合格后,确保学校和师生安全,再确定开学复课时间并提前向社会公告,平稳有序组织实施。各地在制定具体返校方案时,安排 高三、初三年级学生先期返校。原则上高三年级实行全省同步、初三年级同一市(州)同步。高等学校要以所在市(州)党委政府和办学单位(主管部门) 为主体,学校所在地疫情防控全面解除、正常生产生活秩序全面恢复、应对疫情工作领导小组评估检验全面合格,并由学校主管 部门(部委属院校除外)向教育厅申报全省统筹后,由学校在当 地党委和政府的支持配合下,科学有序组织实施开学复课。具体开学时间未经批准,学校不得擅自对外发布。各类面向中小学生的校外培训机构,在中小学校未正式开学复课前,一律不得开展面授教育教学活动。要落实“谁审批、谁主管、谁负责”的管理原则,会同有关部门严管严查校外培训机 构线下培训活动。
四、扎实做好返校开学准备。各地各校要认真按照教育部新 冠肺炎疫情防控工作指南和四川省教育厅确保开学安全工作预 案的要求,结合本地本校实际,科学研判开学条件,进一步细化、实化、深化开学前后学校各项工作措施。制定好“三个方案”:坚 持分区分类、科学精准制定疫情防控与开学返校方案;坚持分级 分散、实事求是制定正常开学、延迟开学与疫情防控方案;坚持 分校分班、周密合理制定在校学习与居家教育方案。正式开学前,务必做到“十个到位”:疫情措施到位、联动机制到位、隐患整治 到位、师生摸排到位、师资调配到位、教学用书到位、物资储备 到位、人员培训到位、卫生整治到位、后勤支持到位,夯实校园 疫情防控基础,坚决防范疫情输入校园,开学条件不成熟的地方 和学校坚决不开学。各学校要根据疫情防控和学校开学时间及教育教学需要,安排并提前通知学校领导班子成员、行政管理人员、骨干教师、工勤人员等有序返校返岗,做好开学准备工作。各地各校要在当地党委和政府领导下,在卫生健康部门指导 下,根据工作指南、工作预案要求和操作规程,加强健康监测、 信息摸排、校园安全、环境整治、物资储备等工作,落实部门、 学校、家长和学生在疫情防控中的责任,指导掌握相关知识和防 疫技能,科学规范做好校园疫情防控工作。学校应提前向当地社区、疾控机构报告师生返校安排,相关疫情防控服从属地统筹管 理。
五、周密做好教学衔接。要做好开学复课前后教育教学的无 缝衔接工作,统筹安排教育教学时间,组织实施年度教学计划。正式返校开学前,要遵循教育规律,尊重学生身心成长规律,坚持道德品质和行为养成为主、学科课程教学为辅。对重点疫区、贫困山区、边远地区、高原藏区等不具备电视录播教学、网上学 习条件的地区,要因地制宜,通过电话等方式对学生予以学习指 导。开学后要精准分析学情,掌握学生居家学习情况,诊断评估 学习质量,制订有针对性的教学计划。对不能按时返校学生尤其 是在疫情防控重点地区无法确定返校时间的学生,落实个性化教 学辅导。学校要与家长保持密切沟通联系,动态掌握学生居家学 习、体育锻炼、经典诵读、关注时事、习惯养成等学习生活劳动 情况,充分利用疫情防控中涌现出来的先进人物、先进典型、先进事迹,强化爱国主义、传统美德、生命健康、安全责任、生活规则、自然法则等教育,促进学生全面健康发展。
六、积极回应社会关切。要及时帮助学校、家长、师生解决 遇到的实际困难和问题,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义做法。要加强重点群体关心关爱,关心关怀关爱学校医务卫生人员、援鄂医疗队全体人员、疫情防控医务人员子女的学习生活,加强 农村留守儿童、学习困难学生等重点群体的学习指导和心理抚 慰。要及时落实因疫致困等家庭经济困难学生的资助政策。
七、强化监管督导落实。各级教育行政部门,各级各类学校 要站在讲政治、顾大局的高度,切实履行好主体责任,坚持依法行政、依法治教,做到令行禁止、上下一致,严禁有令不行、有禁不止。各级教育行政部门和学校要通过网络邮箱、公开电话接 受社会监督,倾听群众意见,受理群众举报。各级教育行政部门 要加强督导检查,对于违反有关规定,自作主张、擅自妄为,引发负面舆情造成恶劣社会影响的,要严肃追究有关单位和相关责任人的责任。
四川省教育系统新型冠状病毒 感染的肺炎疫情防控工作领导小组
(四川省教育厅代章)
2020 年 2 月 28 日